【衝撃】大分裂！韓国の政治が崩壊の危機

キム・ブギョムの大邱市長出馬は今回の地方選のハイライトだ。すべてのメディアの視線が古い内陸都市・大邱に集中している。

キム・ブギョムの大邱出馬にはいくつか注目点がある。第一に、歴代の民主党候補の中でも際立つ経歴を持つ点だ。民主党の看板を背負う元首相の経歴を上回る人材はいない。第二に、これまでにない果敢な「東進」だ。キムは大邱を遊説し、「朴正煕コンベンションセンターをつくろう」と訴え、首都圏とホナムの民主党支持者はそれを受け入れ、戦略的・戦術的に彼を支えている。第三に、民主党の大統領候補級の人物がTKの本拠地に乗り込む形になった点だ。TKは軍事独裁期に3人の大統領を輩出し、民主化以降も李明博、朴槿恵、李在明まで含め計6人の大統領を生んだ。なかには民主陣営の大統領もいるという事実を踏まえると、もう一人の有力な民主党系大統領候補が大邱に舞い降りたことは重い意味を持つ。

もちろん、TK出身者が結局民主党の大邱市長にならない、あるいは大邱市民が最終的に国民の力に票を集中させるだろうという見方も成り立つ。依然として根強い地域情緒が残っているためだ。選挙の主題は「大邱地域経済」になるだろう。数年にわたり経済発展の乏しかった大邱市民の不満が鍵となる。だが今回の選挙は別の観点からも読むべきだ。キムの出馬は進歩陣営にとって「ニューデモクラ党」の序章になり得るし、保守側にとっては「ニュー国民の力（ニューナショナルのような再編）」の起点になる可能性もある。前者は正の力として前進し、後者は解体に近い形で機能するだろう。場合によっては韓国の民主主義に新たな転機が訪れるかもしれない。

西欧の民主主義国で保守の黄金時代は70〜80年代にあった。米国ではジョン・F・ケネディの暗殺による挫折や68年の混乱に対する反発が70年代の新保守主義を台頭させ、レーガンやサッチャーに象徴される80年代の新自由主義的な時代を開いた。90年代になるとリベラル陣営は政権奪取のために新たな道を探った。米国のビル・クリントンは「ニュー・デモクラ」を掲げ、英トニー・ブレアは「第三の道」を唱え、保守色の強い政策を取り込んで大衆の感覚に合わせる方向へ舵を切った。その結果、経済イシューにおける保守と進歩の溝は薄れていった。

そして西欧は「階級政治」から「アイデンティティ政治」の時代へ移行した。争点は経済から文化戦争へと変わり、有権者の票は分断された。アイデンティティ政治は「部族主義」の到来を告げ、民主党は再び左へ移動した。ビル・クリントンが中道に移した民主党を、ヒラリー・クリントンは2016年に一層進歩的な公約を掲げて左へ押し戻した。その結果、トランプのMAGA勢力に敗北するという帰結を招いた。米欧ではアイデンティティ政治への反動として極右の台頭が起き、極右の扇動者たちは「リベラルの悪」に対抗する部族主義の戦士を自称した。

しかし韓国はやや異なる軌跡を辿っている。今の韓国は、米国が90年代に経験した「ニュー・デモクラ」期に似ているのかもしれない。韓国の民主主義は1987年の直選制獲得以降、西欧が長年かけて経験した変化を短期間で圧縮して通過した。その後の第6共和国体制下で約40年にわたり保守優位が続いた。途中、民主党（リベラル）の反撃（盧武鉉政権）はあったが、最終的に失敗した側面もある。文在寅が歴代最悪と評される尹錫悦に政権を譲ったことは、盧武鉉への回帰を志向したことが一因ではないかという見方もある。朴槿恵の弾劾の余波で政権を得たことが影響した可能性がある。

保守陣営の錯覚はさらに深刻だ。「ユン・アゲイン」勢力は尹錫悦を韓国のトランプと見なし、自分たちを韓国のMAGAだと考えている。しかし共有する時代認識も価値観も異なる韓国の極右は、いまだ冷戦的な枠組みから抜け出せていない（この点の分析は別稿で扱う）。だからこそリベラル陣営は李在明を選んだ。李在明はビル・クリントンの「ニュー・デモクラ」やトニー・ブレアの「第三の道」に近い路線を掲げ、躊躇なく保守の領土に切り込んできた。そして今、民主党はキム・ブギョムを前面に立てて「保守の心臓」へと東進している。

韓国でも経済イシューに関する民主党と国民の力の違いは流動化している。これは単なる信念やイデオロギーの善悪の問題ではない。政治学者で『Foreign Affairs』編集長を務めたファリード・ザカリアは、経済成長が一定程度達成されると、生産手段を巡るイデオロギー闘争はアイデンティティ政治へと変化すると説明している。実際、現在の韓国では市民運動や労働運動が大衆の関心を失い、代わってフェミニズム、中絶問題、人種・移民問題などのアイデンティティ政治が選挙の争点になりつつある。経済体制と民主主義が高度に発展した先進国ではよく見られる傾向だ。韓国は2010年代後半から経済面で国際社会に先進国として認められる域に達している。

アイデンティティ政治は主にポピュリズム的性格を帯びる。階級闘争からポピュリズム政治への移行だと言ってよい。米国のリベラル陣営はこのポピュリズム戦でMAGAに敗れ、欧州も極右に押されかけている。だが韓国では特色として、ポピュリズム競争でリベラル（民主党）が勝ち、保守（国民の力）が敗れている点が挙げられる。リベラルは李在明を見出し、一方で保守は「ユン・アゲイン」の罠に嵌っている。理由は多岐にわたるが、民主主義も経済と同様に「圧縮的」に高度化した点、米欧と異なり人種や移民問題が比較的顕在化しにくい単一民族性、そして教育熱やエリート中心の社会に根付く特有の文化が影響している。韓国では過激な主張が西欧と比べて「礼儀に欠ける」と受け止められがちだ。

韓国は西欧の潮流と逆行しているように見える。世界が極右ポピュリズムの波にさらされる中、韓国ではリベラル・ポピュリズムの全盛期が訪れている。アイデンティティ政治の時代を韓国流に経験しているのだ。西欧のポピュリズム競争がトランプや極右の「回帰的」な手法（共同体回復や伝統保守）に利したなら、李在明のポピュリズムは拡張的な手法で保守を揺さぶっている。民主党の一部大統領候補が雇用の柔軟化を掲げ、原子力潜水艦の建造を推進し、自由貿易の旗手となることで、従来の経済イシュー（成長か分配か）をフレーム外に追いやった。現在、有権者は進歩と保守の経済政策を区別できないか、あるいは区別しない。検察改革の争点では党内の進歩派が抑えられ、アジェンダを押し通す手法にはためらいがない。そこにはトランプ的な側面も覗える。一方、ユン支持の国民の力は拙劣な陰謀論や冷戦的思考、嫌悪を基盤にした政治により票を失い続けている。

冒頭に戻るが、キム・ブギョムの出馬と大邱市長選の結果は韓国政治にどのような変化をもたらすのか注目される。もしキムが当選すれば、こう解釈するのが妥当だ。「保守の心臓」が民主党のキムを選ぶということであり、それは「保守の心臓」がそのまま進歩側に転換したという意味ではない。むしろ保守の解体と再構成の始まりを示す可能性がある。保守が変わるには、進歩を取り込んでいくような「ニュー国民の力」が必要だが、今回の選挙で敗れるまで自覚するのは難しいだろう。そして「ニューデモクラ党」はいままさに始まったばかりのように見える。李在明とキム・ブギョムの「第三の道」が韓国政治にどのような変化をもたらすか、注視が必要だ。

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