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京畿道議会文化体育観光委員会のファン・デホ委員長(共に民主党・水原3)は先月31日、キム・ドンヨン京畿道知事の「基本所得拡大」に関する発言を「事実と異なる説明だ」として遺憾の意を表した。
これは、前日、共に民主党の京畿道知事本選候補者合同討論会でのキム知事の発言の事実関係を正す趣旨だ。
キム知事は先月30日、ソウル麻浦区のMBC上岩スタジオで開かれた合同討論会で「地域通貨は増え、基本所得は維持され、一部増額した。福祉予算も9.1%増えた」と述べた。これに対し、ファン議員は当日、報道資料を出して青年基本所得と機会所得、福祉予算の編成構造を挙げ、該当の説明は不正確だと反論した。
最初に問題視されたのは青年基本所得の予算だ。京畿道が提出した2026年度本予算案基準では、青年基本所得は606億ウォン(約64億602万6,000円)で、前年度比359億ウォン(約37億9,498万9,000円)減額で編成されている。ファン議員はこれを「拡大ではなく減額から始まった予算」だと主張した。京畿道議会の予算案検討報告書にも同じ数値が明記されている。
議会審議の過程も反論の根拠として示された。青年基本所得の予算は昨年12月の常任委員会審査で全額削除され、その後予算決算特別委員会と本会議を経て605億ウォン(約63億9,545万5,000円)が最終的に反映された。ファン議員はこれを新規拡大ではなく、減額編成分の原状回復と見るべきだと指摘した。
現行の予算構造では青年基本所得の年間正常執行も容易ではない。道は当初、本予算に3四半期分のみを計上しており、4四半期の事業推進には追加の補正予算が必要だ。実際、常任委での削減時には予算総額主義違反の懸念とともに年間必要額の25%が未編成だという指摘が出た。
機会所得予算を巡る説明も問題視された。芸術分野の機会所得は減額され、体育分野の機会所得は執行率が低いにもかかわらず維持されている。農漁民の機会所得は政策拡大というより需要増に伴う自然増の色合いが強い。これを全体の基本所得拡大のように説明するのは不正確だという立場だ。
福祉予算9.1%拡大の発言についても、ファン議員は一部項目の比重増だけで全体の拡大を語るのは難しいと批判した。主要事業の予算が減額された状態で道議会に提出されており、住民が実感するのは比率ではなく実際の予算規模と執行水準だと指摘した。
ファン議員は「キム・ドンヨン知事が提出した2026年度本予算案基準で青年基本所得は前年度比で約359億ウォン(約37億9,498万9,000円)減額された状態で編成された。拡大ではなく減額から始まった予算だ」と述べた。続けて「常任委での削減後に予決委で一部復元されたもので、新規増額ではなく減額された予算を原案水準に戻したにすぎない。これを『拡大』と説明するのは事実と異なる」と指摘した。また「現行の予算構造では青年基本所得は1〜3四半期分しか反映されておらず、4四半期の事業推進が困難だ。補正予算がなければ市・郡の事業に支障が出る」と付け加えた。
水原=キム・ドンソン記者













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