国軍防諜庁、危機的な予算浪費の真相とは？

国軍防諜司令部（以下、防諜司）が部隊解体と全面的な組織改編という大転換期を前に、内部で「残った予算を迅速に消費せよ」という非常識な指示を出した疑惑が浮上し、波紋が広がっている。

4月28日、JTBCが独自に報じた内容だ。

本来は国家安全の最前線で軍事機密を守り、スパイ活動を阻止すべき情報機関が、組織の刷新に注力するどころか、国民の税金である防諜活動費を遊興やゴルフなど私的な用途に浪費しているという具体的な内部告発が寄せられ、軍紀の緩みが臨界点を超えたとの批判が強まっている。

現職の防諜司幹部である情報提供者A氏は、JTBCとの取材で先月、司令部から「部隊改編前に第3四半期までの予算を残さず使い切れ」という趣旨の具体的な指示を受けたと明らかにした。A氏の証言によれば、防諜司要員が通常の給与に加えて防諜活動費として受け取ってきた金額は月約150万ウォン（約15万円）程度だったが、組織改編の議論が本格化した今年に入って約250万ウォン（約25万円）へと大幅に増額されたという。

問題は、突如増えたこの活動費が本来の防諜作戦や情報収集の目的とは無関係な用途に使われている点だ。A氏は「今や作戦の野戦部隊員と会って酒を飲み、食事を奢り、ゴルフをし、贈り物をするために使われる金……週5日は飲みに行っているので、事実上これが彼らの福利費として使われているのではないかという自嘲的な声が上がっている」と述べ、内部の惨憺たる雰囲気を伝えた。

とりわけ、保安業務の特性を理由に領収書の証拠なしで執行できる特別活動費に相当する資金が含まれている点が事態を悪化させた。この種の「ブラックボックス化した予算」は、制御されない権力となり、一部要員の逸脱を招いたとされる。A氏は「特定の遊興施設に出入りする例もあり、それを誇らしげに語る者もいた」と暴露し、国家予算が情報要員の遊興資金に転落している現実を指摘した。

予算消化指示と連動して出されたもう一つの指示が、内部の口封じを目的とした強力な「黙秘令」だったとされる。司令部は部隊員に対し、「部隊改編に関して司令官が有利な交渉を行えるよう戦略的沈黙が必要だ」と強調したと伝えられる。これは、組織解体・改編の過程で部隊の既得権を最大限防衛し、改編後も有利な立場を確保するため、内部の不祥事や不合理な予算執行の実態が外部に漏れるのを根絶しようとする意図と受け取れる。

これに対し、情報提供者A氏は防諜司を「過去の過ちを反省し、抜本的な刷新案を示す代わりに、自らの組織の安泰だけを守ろうと躍起になっている」と批判した。司令部はまた、前期の休暇を積極的に消化するよう指示したとも伝えられるが、これは部隊改革という国家的な重要課題を前に業務への没入度を高めるのではなく、構成員の私的便宜を優先しているようにも見え、「組織的な職務怠慢」ではないかという疑念を招いている。

防諜司側はこれらの疑惑について、「司令官が予算や休暇の消化を直接指示した事実はない」と線を引いた。ただし「効率的な部隊運営のために、透明な予算執行と積極的な休暇取得を推奨したことはある」との原則的な説明は行った。黙秘令に関しては「部隊改編に関して確認されていない風聞が流れたため、言動に慎重になるよう促したにすぎない」と釈明し、現在は国家情報院と連携して予算執行の透明性を点検していると述べている。

国軍防諜司令部は、軍内の保安業務と軍事機密の保護、反国家勢力の浸透を阻止する防諜業務を統括する国防部直轄の情報機関である。その起源は、過去に悪名高かった「国軍機務司令部（機務司）」に遡る。機務司は軍事独裁時代から軍内動向を掌握し、情報捜査権を行使して大きな権勢を誇ってきた。

しかし機務司は、本来の任務を逸脱して民間人の監視、政治的コメント工作、セウォル号遺族の監視疑惑、そして決定的には2017年の朴槿恵前大統領の弾劾局面で作成された「戒厳令検討文書」事件などが明るみに出て、国民の怒りを買った。その結果、2018年に文在寅政権下で機務司は看板を下ろして「軍事安保支援司令部」に再編されたが、現政権では防諜機能を強化する名目で現在の「国軍防諜司令部」へと名称変更された経緯がある。

それでも防諜司は依然として「無所不在の軍情報機関」というレッテルを剥がせていない。軍内部情報を独占し、人事や作戦全般に影響力を及ぼす構造的問題が繰り返され、これが再び全面的な組織改編あるいは事実上の解体へとつながる背景となっている。今回暴露された予算浪費疑惑は、古い組織文化が全く改善されていないことを示す決定的な場面と見なせる。

防諜司が現在直面している解体と改編の流れは単なる組織名の変更ではない。本質は「捜査権の調整」と「情報収集範囲の厳格な制限」にある。民間の監視につながる業務を切り落とし、軍事安全という本来の任務にのみ集中させることが改革の要旨だ。

国家情報機関の力は秘密ではなく、国民の信頼から生まれる。もはや「安全」という盾の裏に隠れて「遊興」という剣を振るう情報機関は容認されない。

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